中國社會科學院人口研究所所長蔡昉指出，大陸目前正陷入既缺工又失業的雙重泥淖陷阱，尤其在就業上，整個結構性失業情形已逐步浮現，必須正視。大陸雖正從發展中國家邁向先進國家之列，惟大陸在勞動力的競爭優勢上卻開始力不從心，可能會拖累整個經濟發展，2013年將是很重要的觀察期，一旦無法保持優勢，就很難跨進先進國家門檻。
《21世紀經濟報道》報導，大陸近來在人力資源方面出現一個怪現象，一方面可能是嚴重缺工，另一方面卻是就業困難，似乎很矛盾。大陸國務院也發覺問題的嚴重性，在十二五期間，勞動力供過於求的壓力持續增加，並且將充分就業視為未來努力的工作目標。
政府應培訓人才
蔡昉說，大陸勞動力最嚴重的問題是如何解決結構性失業，現在的情況是，求職者的能力跟不上經濟發展、產業結構升級腳步。大學生就業難，並不是找不到工作，而是大學生的人力資源不符要求。大體上，整個勞動市場的數量足夠，可是結構上不匹配，這就是結構性失業問題。
過去就業難，可以透過大力發展第3產業、民營企業、中小企業或由政府機構提供就業機會。但要創造一個特別好的市場環境，解決人力資源匹配、勞動力市場的無摩擦問題，這需要制度建設，需要體制改革。
如今很可能是人力資源無法滿足工作需求，就需要轉換工作，甚至需要進一步培訓新的技能，再投入職場，這種培訓工作不全然要由政府包辦，但也責無旁貸，需要政府介入為企業培訓人才。更長遠來看，需要提高全民教育水準，需要培養通用型人才。
恐成為發展瓶頸
他強調，大陸已躋身中等收入發展中國家，如何邁入高收入的先進國家之列，是很大的挑戰；目前只有日本、韓國、台灣與香港等可以做到這點。
蔡昉強調，大陸正面臨勞動力優勢逐步喪失的十字路口，2013年可能是很重要的轉捩點，如果人力資源無法跟隨經濟轉型提供充足勞動力，將會面臨經濟發展的瓶頸。
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