歐美日等國目前紛紛釋放信號,將放寬對緬甸的制裁。而逐漸會被西方"松綁"的緬甸,也肩負著推動地區乃至全球經濟增長的寄望。
在緬甸反對黨領袖昂山素季及其同盟在議會補選中獲得壓倒性勝利后,要求西方放寬對緬甸制裁的呼聲日盛。在本周的東盟峰會上,東南亞國家領導人呼吁西方立即解除制裁。作為對緬甸民主進程的"獎勵",美國國務卿希拉里·克林頓4日表示,美國將有選擇性地取消對緬甸投資的制裁。
中國外交部發言人洪磊則在5日的例行記者會上表示,中方注意到美國和歐盟已表示考慮部分取消對緬甸制裁,中方對此表示歡迎,并呼吁各方盡快全面解除對緬甸制裁。
美國"獎勵"緬甸
希拉里稱,為"獎勵"緬甸民主改革的轉變,白宮"開始啟動一個有目標的放松(制裁)過程"。同時她強調,緬甸改革進程仍有很長的路要走。"我們將繼續密切留意事態發展……并用行動回報行動。"她說。
作為第一步,希拉里宣布,美國將恢復向緬甸派駐大使,邀請緬甸高官訪問美國,并允許美國向緬甸出口金融服務,并在緬甸開設美國國際開發署的辦事處。
緬甸方面表示,為取得投資者信任,正在考慮大范圍改革金融系統。繼本周推出新的匯率機制后,緬甸央行副行長吳貌貌溫說,緬甸正計劃建立新的股票市場,積極提高央行的獨立性。
盡管不少分析師認為,歐美等國的初始步驟不會太大,但這將是資源豐富的緬甸市場向西方企業開放的重要第一步,緬甸也可能成為各國企業參與該國礦產和基建項目的角力場。
作為亞洲最後一批大型未開放的前沿市場之一,緬甸經濟的開放將給予國際投資者和東南亞鄰國獲得緬甸礦產資源的通道,再加上一個6400萬人的市場。從國土面積來看,緬甸是東南亞僅次於印度尼西亞的國家,擁有豐富的黃金、銅、寶石礦藏以及天然氣資源。在地緣上,緬甸位於印度和中國之間,橫跨歐洲和東亞的海上貿易路線,在英國殖民時代,曾是世界上最大的大米出口國。
歐日迅速"跟進"
"緬甸的開放創造出一個全新的消費市場,對整個地區有益,當然也不僅僅有利於本地區。"東盟前秘書長塞維林若(RodolfoSeverino)認為,"這帶來了很多的投資機會,但我們必須觀察這些措施是否可持續。"
自軍方去年向名義上的文職政府交權以來,緬甸新政府已經實施了多項內政改革措施,但經濟改革一直未有起色。同時塞維林若稱,美國取消制裁的舉動,可能會給其他國家帶來示范作用,這很重要。
此前美國對緬甸的制裁包括投資、進出口、金融等諸多方面,歐盟的制裁則涉及武器出售和礦產進口等領域。
著名國際投資者羅杰斯曾在今年2月表示,如果可以的話,他將傾其所有投資緬甸市場。
隨著歐洲身陷債務危機,中國經濟增速放緩,東南亞鄰國甚至西方開始寄望緬甸的經濟開放能為地區和全球經濟帶來增長利好。
在緬甸補選結束后,歐盟已做出暗示,將尋求解除部分對緬甸的制裁。"我們將進一步支持緬甸的改革。"歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓稱,"同時,努力同緬甸發展合作關係確保這一進程繼續前進。"4月底,在歐盟針對緬甸的制裁到期之際,歐盟將討論是否讓制裁措施延期。
而日本政府也已迅速表示,有興趣同緬甸重建經貿聯系。
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