閻光濤/整理
大陸台灣問題研究者默言20日在中評社發表專論指出，近日，民進黨發言人羅致政以學者身份赴大陸出席兩岸關係研討會引起廣泛關注。外界甚至解讀羅致政此次大陸之行為"破冰之旅"，認為民進黨的此舉具有調整其兩岸政策方向標的重要作用。可是，我們在看到民進黨向大陸跨出一步的同時，這一步是否意味著民進黨的兩岸政策真正發生根本性轉變？抑或是民進黨面對"2012大選"失敗，急於撈取政治資本，挽救民意下滑頽勢，爭取政治選票的又一出政治操作？
首先，我們從羅致政登陸事件的性質、內容等方面來看，這次活動完全不能稱得上是政治"破冰之旅"，何以見得？所謂"破冰之旅"是一種非常形象的比喻，指的是過去長久以來，當事雙方的關係是完全凍結狀態，即"零交流"，且冰凍三尺非一日之寒，必須用極大的力量打破堅冰，開啟雙方對話交流的新局面，而且後續要有一系列不斷深入廣泛的交流相繼展開，這才稱得上是真正意義上的"破冰之旅"。比如2005年4月，時任國民黨主席的連戰率團首次訪問大陸，國共兩黨最高領導人在北京舉行歷史性會談，結束兩黨過去六十年來敵對狀態，在"九二共識"和"一個中國"原則下，雙方共同發布"兩岸和平發展共同願景"，兩岸關係由此出現歷史性轉折。隨後兩岸各領域交流與合作漸次展開並日趨熱絡，兩岸關係朝著和平發展方向不斷邁進。
反觀此次羅致政登陸，雖然身為民進黨發言人，但羅致政此行是以東吳大學政治系副教授的民間學者身份參加會議，民進黨也一再強調，羅致政是以"個人受邀，學者身分，向黨報備，准假前往"的方式出席這次研討會。民進黨還特別強調"由於是以個人身分前往，羅教授在論壇期間的相關發言，只代表羅教授個人，不代表黨的立場。"既然如此，羅致政既不是民進黨人士登陸的第一人（之前有多位民進黨人士登陸，如許榮淑、范振宗、陳菊、蘇治芬等），也不代表民進黨黨派立場，不具備政黨交流性質，更沒有在民進黨與共產黨主導下的兩岸交流合作事項展開。另外，羅致政在登陸前不久還以民進黨發言人的身份要求大陸方面撤除"政治門檻"（即接受"台獨"）與民進黨交流，可見其兩岸政策根本沒有任何改變。通過以上觀察，我們便可以看出羅致政登陸事件沒有任何"破冰之旅"的實質意義可言，也不可能具備調整兩岸政策風向標的作用，這只能稱作又一例民進黨人士以民間身份偶然、間斷地、並無實質政治意義的登陸事件而已。
那麼，為什麼民進黨還要在此時此刻派羅致政登陸參加兩岸關係研討會呢？一是從研討會本身來講，民進黨便於派員參加，且能對外釋放貌似轉變兩岸政策的假象。兩岸關係研討會旨在深入探討研究兩岸交流合作過程中的具體事項，促進兩岸和平發展的學術會議。民進黨正是看中了研討會在促進兩岸關係發展中的重要作用，而且是非官方性質的，這樣既可以派員以非官方身份參加，又可以在形式上加入到兩岸關係研討中來，對外界顯示出民進黨也有意與大陸開展對話的意味。
二是從民進黨化解黨內矛盾來看，此時正值民進黨敗選檢討之後，黨內各派要求調整兩岸政策的呼聲愈來愈高，如何因應黨內改革派的要求，又要安撫"獨派"的反對，保持黨內基本穩定？最好的辦法就是在敗選之後，派黨內人士以非官方身份到大陸"試溫"，既讓黨內改革派看到民進黨高層有意調整大陸政策的風向，又讓黨內"獨派"看到，民進黨並沒有以公職、官方身份與大陸對話交流，避免"獨派"及其支持者反彈。所以民進黨派羅致政以學者身份登陸，可謂很好地達到了黨內既要求改革又不抵觸"台獨"勢力的目的，可謂一箭雙雕，兩不得罪。
而民進黨派員登陸，並沒有從根本上改變其兩岸政策。觀察民進黨的兩岸政策，一定要透過現象看本質，而最重要的，最具有指標性的就是其"台獨黨綱"存廢問題。民進黨成立二十多年來，"台獨黨綱"始終是其神主牌和精神支柱，也是賴以維護基本盤的重要利器。而"台獨"勢力在民進黨內盤根錯節，根深蒂固，雖然黨內派系林立，但缺少"台獨"作為靠山和奧援，任何派系都不能立足發展。而大陸之所以時至今日仍然不與民進黨對話交流，就是因為其"台獨黨綱"沒有根本廢除，嚴重威脅國家統一和台海和平穩定，而大陸長期以來一貫堅持"一個中國"原則，堅決反對和遏制"台獨"和各種分裂活動，過去堅持，現在沒變，未來相當長的時期都不會有絲毫改變和動搖。由此，"台獨"成為民進黨與大陸交流對話的最大障礙，民進黨只有徹底廢除"台獨黨綱"，大陸才能與之對話交流，也才能代表民進黨真正轉變兩岸政策的開端，否則都只能是空中樓閣。
民進黨派羅致政登陸其實也頗有無奈的苦楚。特別是對2009年曾因參加兩岸關係論壇而被開除黨籍的民進黨大佬許榮淑、範振宗來講，頗有今非昔比的感嘆。為什麼三年前民進黨人登陸遭開除，而三年後黨內大張其鼓派員參加？這不是民進黨對大陸觀念的根本轉變，而是迫於大選失敗，民意下滑的殘酷政治現實。
因此，為了要面對接下來的2014縣市長"七合一選舉"，乃至2016總統、立委選舉，重新贏得失去的執政權，民進黨就必須改變選舉策略。許榮淑、範振宗因當年民進黨彼時的選舉策略而一定要被開除，羅致政在三年後的今天卻要因民進黨此時選舉策略而一定要高調登陸，他們每個人都不過是民進黨政治操作、選舉策略的棋子而已。
以上我們可以看出民進黨安排黨內人士以非官方身份登陸可謂費盡心機，而其真正用意恐怕在於，面對2008、2012兩次大選落敗，民進黨一定要向支持者和中間選民有個交待，那就是民進黨也與國民黨一樣，具備與中國大陸打交道的能耐。而羅致政登陸只是向支持者和中間選民釋出的一種兩岸政策調整的假象，其真正目的是在於透過媒體宣傳，抬高民進黨與中國大陸打交道的能力形象，從而拉抬目前已經江河日下的選民支持率，說到底就是一種政治戲碼罷了。
民進黨一方面不肯放棄"台獨"，另一方面還要自編自導一場羅致政登陸事件的政治戲碼，用以迷惑支持者和中間選民，其目的就是讓選民相信，即使民進黨上台執政，仍然可以與大陸對話交流（羅致政不是登陸了嗎？），兩岸關係在民進黨主導下也不會有劇烈的變化，選民放心，投我一票。這一招不過就是用一張畫著逼真木紋的紙，貼在民進黨兩岸政策的短板上以增加短板的高度，看起來似乎可以補足短板，提高民進黨這只木桶的儲水量，可是瞬間水流就會滲透擊穿空有其表的紙張，到頭來，民進黨還是那只沒法補齊短板的破木桶。
可以說，民進黨的兩岸政策始終受制於黨內"獨派"的力量，更因黨內派系運作的政治現實而屢遭綁架。本來黨內並不缺少認真研究大陸的專業人士，但為了與國民黨政爭，就必須要選擇"仇中反共"的路線作區隔，而且黨內人士與大陸接觸也要防範被冠上"通敵賣台"之名，這也不能不說是民進黨始終不敢正視兩岸和平發展的政治悲哀。
基於以上分析，我們不難看出，羅致政登陸事件實在稱不上真正意義上的政治"破冰之旅"，其本質不過是民進黨抬高身價，迷惑選民，為爭取政治選票而精心演出的一場政治戲碼而已。
【中央網路報】
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