13日,卡梅倫成為自上世紀90年代末西方對緬甸軍政府實施制裁以來,首位訪問緬甸的西方主要領導人。
緬甸本不在卡梅倫此次亞洲之行的目的國中,但在緬甸4月1日議會補選后,緬甸臨時被加入到卡梅倫的亞洲計劃,并比其他幾站吸引了更多的關注。除訪緬外,卡梅倫此行到訪的亞洲國家還包括日本、新加坡、馬來西亞和印度尼西亞。
在到訪前,卡梅倫即放風稱,將利用緬甸之行,決定是否推動歐盟放松對緬制裁。卡梅倫稱,他如果能真正感受到緬甸在朝著正確的方向前進,將游說國際社會做出合理的反應。
"緬甸是一朵明亮的火花,在那里能看到一位鼓舞人心的領導人耐心和辛勤地工作。"卡梅倫表示,"英國曾經對緬甸施壓,并進行了嚴厲的制裁。我想現在是一個和昂山素季合作的機會。"
"希望在明天的會面后,我將有信心回到我的國家,到歐盟其他國家,告訴他們緬甸的改變是不可逆轉的,他們正走在民主的道路上。"卡梅倫12日對諾丁漢大學馬來西亞校區的同學說,"在經歷了困苦、黑暗以及各種問題之后,這里的光明是值得鼓勵的。"
在過去的一年中,緬甸政府已經推出了包括釋放政治犯、放松媒體管制等在內的一系列經濟政治改革。
而緬甸一位內閣部長此前也對英國《金融時報》表示,盡管卡梅倫的短暫訪問有些倉促,但對緬甸而言是"一個重要時刻"。
在緬甸反對黨領袖昂山素季及其同盟在議會補選中獲得壓倒性勝利后,要求西方放寬對緬甸制裁的呼聲日盛。一些歐盟國家已經敦促國際社會取消除軍事援助禁令外的所有制裁。美國、挪威以及澳大利亞等國則已經宣布取消某些制裁,而更多的國家則在計劃高官互訪。
中國外交部發言人洪磊也曾在5日的例行記者會上表示,中方注意到美國和歐盟已表示考慮部分取消對緬甸制裁,中方對此表示歡迎,并呼吁各方盡快全面解除對緬甸制裁。
4月23日,歐盟將正式作出是否放松貿易制裁的決定。而歐盟外交政策高級代表阿什頓則計劃在28日到訪緬甸,同政府以及反對派領導人會晤。
分析稱,如果解除制裁,很多跨國公司將涌入這個資源豐富的國家。有預測稱,緬甸本財政年度的經濟增長率將達到6%。
作為亞洲最後一批大型未開放的前沿市場之一,緬甸經濟的開放將給予國際投資者和東南亞鄰國獲得緬甸礦產資源的通道,再加上一個6400萬人的市場。從國土面積來看,緬甸是東南亞僅次於印度尼西亞的國家,擁有豐富的黃金、銅、寶石礦藏以及天然氣資源。在地緣上,緬甸位於印度和中國之間,橫跨歐洲和東亞的海上貿易路線,在英國殖民時代,曾是世界上最大的大米出口國。
此次卡梅倫的亞洲之行帶來了30多家英國公司的代表,而其中有十多位將隨他一同前往仰光。根據英國貿易投資署的信息,英國政府"阻礙了(在緬甸)的貿易和投資",且沒有為有意愿在緬甸進行貿易和投資的企業提供商業服務,英國在緬甸的投資"可以忽略不計"。
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