中央電視臺記者：從剛才發布的數據看，一季度的經濟增速明顯低於去年四季度，我的問題是，這是否意味著中國經濟二次探底的風險在增大，發言人對中國經濟增速放緩這個問題如何看，未來的經濟走勢如何判斷，謝謝。
中央電視臺記者：從剛才發布的數據看，一季度的經濟增速明顯低於去年四季度，我的問題是，這是否意味著中國經濟二次探底的風險在增大，發言人對中國經濟增速放緩這個問題如何看，未來的經濟走勢如何判斷，謝謝。
盛來運：謝謝你的提問，大家都非常關注當前中國的經濟走勢，一季度國內生產總值增長速度，也就是GDP的增長速度8.1%，出乎不少人的意料，怎么看這個8.1以及怎么看中國經濟的走勢，我想結合一季度的數據和我們掌握的情況談一下我的認識。
第一，國內生產總值增長8.1%，這個速度并不低，我們今年的計劃發展目標是7.5%，8.1%的速度不僅高於發展的目標，而且從世界范圍來看也是比較高的速度。3月份英國共識公司有一個預測結果，預測美國一季度經濟增長速度是2%。歐元區是-0.3%，日本是1.7%，都比較低。新興國家經濟增長速度比較高的是印度，一季度增長6.4%，也遠遠低於我們國家的增長速度。一季度國際形勢還是比較復雜嚴峻的，世界經濟的復甦雖然在一些國家好於預期，但是總體來講還是步履蹣跚，我國外部需求增長的壓力比較大。從國內情況來看，經濟運行中也出現一些新情況、新問題，特別是中小企業生產的經營困難加重，在這種情況下中國的經濟增長速度能達到8.1%也是來之不易，非常了不起的。
第二，盡管中國一季度的經濟增速在繼續回落，但是從多個角度觀察，增長基本趨穩，呈現出緩中趨穩、整體穩健的特點。說到趨穩主要表現在幾方面，首先是從環比增長速度來看，無論是GDP還是其它的指標，像工業生產增加值、投資和消費這些指標來看，環比的增長速度都是正的，剛才也發布了一季度GDP環比速度是1.8%。觀察經濟走勢，同比增速是一個重要指標，但是同比增速容易受對比基數高低波動的影響，在看短期變化的時候環比速度是一個非常好的指標。從環比這幾個指標來看，今年一季度經濟穩定增長。
觀察經濟變化還有一個很好的指標，從實物量，特別是從日均實物量環比指標變化情況來看，能夠比較好的反映經濟變化的趨勢，既消除了季節的影響，也消除了價格變化的影響。一季度日均發電量是126億千瓦時，比去年四季度增長1.6%。粗鋼日均產量191萬噸，比去年四季度日均產量增長12.4%，鋼材245萬噸，增長5%。特別是觀察3月份主要工業品的日均產量水平，基本上大多數產品都創了去年9月份以來的新高，主要工業產品還是在穩定增長。
從3月份當月情況來看，我們發現主要指標幾乎都比1-2月份的增速在回升，這是一個很好的現象。3月份規模以上工業的增加值增長11.9%，比1-2月份回升0.5個百分點，社會消費品零售總額3月份增速是15.2%，也回升了0.5個百分點，1-3月份固定資產投資增速名義上雖然比1—2月份回落0.6個百分點，但是扣除物價以后的實際增速要高於1—2月份，3月份對外出口增長8.9%，比1—2月份回升2個百分點。主要指標顯示，3月份都比1—2月份好。
從景氣指標來看，大家熟悉的PMI指數，制造業采購經理指數連續4個月在50%臨界值以上，3月份達到53.1%，比2月份回升2.1個百分點，前兩天發布的一季度企業景氣指數是127.3，雖然比去年四季度回落0.5個百分點，但是預期景氣指數是企穩回升的。企業家的信心指數是123，回升2.1個百分點，這些景氣指標顯示經濟也是在企穩回升。經濟運行總體穩健，主要是從就業這個情況來看，一季度就業形勢總體穩定，新增就業崗位繼續增加，一季度城鎮新增就業崗位300多萬個，外出農民工人數同比增長3.4%，就業形勢比較平穩。
從以上這些指標的變化情況來看，當前的經濟走勢呈現出緩中趨穩整體穩健的特點。關於今后的經濟走勢，我們認為將會繼續保持適度較快增長，現在中國經濟發展的基本面沒有根本變化。從中長期來看，一個是中國仍處在工業化、城市化、市場化、國際化快速推進之中，這幾"化"將會釋放出巨大的投資和消費需求。我們國家是東中西部地區發展差距比較大，產業的梯度轉移，以及中西部地區的后發優勢也會創造新的增長點和增長極。從今年短期來看，保持經濟適度較快增長仍有較多有利條件。從投資來看，今年是"十二五"規劃實施第二年，一些重大項目在陸續開工，保障房建設在穩步推進，民間的資本活躍度也還是比較高，今年的投資還有可能保持較快增長，剛才發布的數據中有一個指標，投資的新開工項目增長速度達到23.0%，還是比較高的。
從消費來看，今年居民收入還在穩步增加，社會保障體系也在穩步推進，居民的收入增長能力以及消費意愿還是比較高的，這有利於消費保持合理的增長。出口雖然面臨較大的壓力，但是由於世界經濟形勢在向好的方面轉化，保持適度的出口增長還是很有希望的。從拉動經濟增長的三駕馬車來講，今年的經濟增長動力還是不低的，對保持全年適度較快增長我們很有信心。
我們要堅定信心，按照中央經濟工作會議的穩中求進的要求，抓住當前國際經濟格局調整以及國內主動調控的有利時機，加快技術創新，加快結構調整和發展方式轉型，力爭實現高質量的、適度的、可持續的經濟增長。謝謝！
日本朝日新聞記者：有兩個問題，第一，在百分之八點幾的經濟增長率的情況下，你們有沒有準備用財政政策或者金融政策促進現在的經濟？第二，今年要召開黨的十八大，有人分析，共產黨代表大會的年份和其他年份相比，經濟增長力會向上，對這樣的經濟分析盛先生怎么看待？
盛來運：關於中國的宏觀經濟政策，中央經濟工作會議以及政府工作報告中都有明確的闡述，今年工作的總基調還是堅持穩中求進，保持政策的連續性和穩定性，適時增加宏觀調控的預見性、前瞻性、有效性，政策取向上是非常明確的。關於召開黨的十八大對經濟增長方面的影響，我們對召開黨的十八大充滿了期待，對全國人民來講是極大的鼓舞，我們也有比較優越的制度優勢。我想大家一定會按照中央關於經濟發展的總部署努力工作，克服當前經濟發展的困難，確保經濟平穩較快發展，謝謝。
路透社記者：你估計中國的GDP會在一季度還是二季度見底，如果是二季度的話，你估計GDP的增長會低於7.5%嗎？
盛來運：我剛才第一個問題已經回答了你的關切，從一季度一些主要指標變化情況來看，一季度經濟走勢呈現出緩中趨穩，總體穩健的特點。經濟走勢一季度見底、二季度見底或者是什么時間見底這個并不重要，重要的是我們追求高質量的經濟增長，把著力點放在加快結構調整和發展方式轉型上。謝謝。
財經雜志記者：總理說中國經濟適度的放緩有我們主動調控的因素，學界有一種說法說中國經濟再平衡正在發生，請問盛司長如何看待再平衡經濟的發展，剛才您講我們的結構調整已經加快，究竟加快到何種程度了？
盛來運：謝謝你的提問，我剛才介紹了一季度的經濟增長延續了去年以來回落的態勢，但是緩中趨穩，這是想強調的一點。一季度經濟增長速度的回落實際上是多種因素共同作用的結果，既有國際環境變化導致市場需求增長放緩的因素，也有前期刺激消費的政策退出以后主動調控的結果。同時也有中國經濟進入轉型期以后潛在生產率有所下降的影響，經過30多年的改革開放和30多年平均將近兩位數的增長，前期支持中國經濟增長的一些因素從供求關係上，從對經濟增長的制約因素來講有一些影響在顯現。中國經濟運行中確實存在不平衡、不可持續、不穩定的因素，特別是資源消耗方面，我們一定要改變以往的靠資源消耗，靠大量的廉價勞動力投入來支撐經濟，發展經濟的做法。我們要加大技術創新，加大結構調整和發展方式轉型，追求一種新平衡。謝謝。
中國國際廣播電臺記者：我問的問題和居民收入有關，剛才您提到居民收入增長比較快是有利的因素之一，對比今天的數據我們會發現一個有意思的現象，一季度的GDP和其他一些經濟指標都是下行，GDP的增速是8.1%，城鎮居民收入扣除價格之后增長達到9.8%，這種背離怎么解釋，尤其是在經濟形勢不樂觀的情況下。關於居民收入的增加，有些老百姓覺得收入沒有那么高，這個數會不會是被高估了呢？
盛來運：這是個很好的問題，從一季度來講一些主要經濟指標比上季度出現了增速回落，但是城鄉居民收入增長還是比較快，而且一季度增長速度無論是城市居民還是農村居民的增長速度都比去年要快，這是個好現象，也是我們樂意見到的一種局面。雖然經濟增長速度出現了回落，但還是處在適度較快增長的區間，經濟還是在穩定增長，這為收入的增加奠定了堅實的基礎。這兩年國家非常重視居民收入的增長，并且出臺了具體措施來支持居民收入增長，所以才有這樣好的局面。
就城鎮居民收入來講，2011年以來政府出臺了不少增加工資、提高收入標準這方面的措施。去年幾乎所有的省市自治區都提高了最低收入標準，提高了最低工資標準，規範了津補貼，這樣就會促進工資收入的增長。工資收入增長的許多政策是在去年一季度出的，它對今年一季度還有一個滯后的影響，就像理解價格的翹尾因素一樣，我想在座的都能理解。去年還提高了居民個人所得稅征收的起征點，這也有利於居民收入的增加，同時對於個體工商戶和小微企業來講，去年11月份出臺了一個政策，要提高計稅的起征點，除了原來中小企業的所得稅減半征收延遲到2015年以外，2011年11月份出臺了專門針對個體工商戶繳稅起征點的政策，原來是5000元營業額就要征稅，提高到20000元以上，60%以上的個體工商戶的稅收得到了減免，這有利於提高城鎮居民的經營性收入。
農村居民收入保持較快增長最主要的有三個原因，一是農民工的工資收入在繼續提高，外出務工的人數也在繼續增加，農民來自工資方面的收入在增長。剛才發布的數據上顯示，一季度外出農民工的人數同比增長3.4%，月收入增長16.6%，所以農民來自於工資方面的名義收入增長17.5%。農產品價格高位運行，部分農產品價格還在上漲，這有利於農民經營性收入的增加。去年以來對農村的轉移性收入力度還是比較大的，提高扶貧標準，加快推進新農合新農保，這樣有利於農民的轉移性收入增加，去年一季度轉移性收入增長25.6%。雖然說轉移性收入水平不高，人均只有200多塊錢，但是增長速度是比較快的。
我們也對比了相關部門的行政記錄，發現數據的增長是匹配的，像銀行一季度新增個人存款同比增長16%左右，跟居民的名義增長速度基本上是比較吻合的，不存在居民增長收入高估的問題。
為什么說跟大家的感覺不一致，這可能跟收入的分布有關。從統計角度來解釋，大多數居民人均收入低於平均數，不是一個正態分布，而是偏態分布。為了幫助大家認識這個問題，我們發布了去年城鄉居民收入的中位數，今年一季度我們繼續發布了中位數，中位數低於平均數。中位數是按收入的由低到高排隊，處於中間位置的收入是中位數。如果中位數低於平均數的話，就是說有超過50%以上居民的收入低於平均收入，大家感覺自己的收入水平不比平均數高。
最後再強調一下，盡管一季度居民的收入增速還是比較快的，但是從今后一個時期來看，城鄉居民收入繼續保持較快增長的難度加大，尤其是農村居民，農產品價格不可能老是按照前兩年的速度漲，農民工的工資率也不可能按照近幾年10%以上的速度增加，如何促進城鄉居民收入，尤其是農村居民收入保持適度較快增長是一個需要重視的問題，謝謝大家！
北京電視臺記者：CPI的抬頭和GDP的回落超過人們的預期，有些經濟學家提出一個觀點說，中國經濟可能會進入滯脹的時代，滯脹是不是2012中國經濟面臨的最大挑戰和考驗？謝謝。
盛來運：謝謝你的提問，這是很有意思的問題。如果我們把一季度的GDP增長8.1%，一季度的居民消費價格指數CPI上漲3.8%，這兩個數放在一起哪個專家都很難得出滯脹的結論，現在是既不存在滯也不存在漲。從前面大家的提問中我已經回答過，從中國今后一個時期來看，經濟保持適度較快增長的可能性是比較大的。
關於物價問題，3月份CPI確實出現了回升，環比上漲0.2%，同比達到3.6%，但是從全年來看，保持物價總水平基本穩定還具有較多的有利條件。一是經濟增速的適度回落有利於緩解總供給和總需求的矛盾，有利於維持物價總水平的基本穩定。二是我們現在還是在繼續實施穩健的貨幣政策，人民銀行剛發的數據，M2的增長速度13.4%，通脹外在的貨幣條件得到一定控制。三是糧食八年豐收，主要農產品的供應比較充足。四是國家絕大多數工業品還是供應充分，供過於求，3月份的PPI同比下降0.3%，對CPI傳導的壓力有所減輕。這些因素有利於我們來保證物價總水平基本穩定。但是對物價問題也不能掉以輕心，推動物價上漲的一些基本因素，特別是成本的推動和輸入性通脹推動沒有根本消除，有些壓力還比較大，我們要對后期物價的上漲仍然保持警惕。
東京電視臺記者：3月份召開的兩會上溫家寶總理工作報告中提到了今年的GDP增長目標為7.5%，剛才您也講到中國政府主動調控GDP，我的問題是今天公布的數據，除了國內外經濟增長因素的影響以外，中國政府具體實施了哪些主動調控政策，主要目的和效果如何？謝謝。
盛來運：剛才我談到了中國經濟增長速度回落，除了國內外經濟形勢變化導致需求增長放緩的因素以外，實際上很大程度上是中國政府主動調控的結果。從主動調控這個層面來講，無論是從投資政策還是消費政策方面都可以列舉很多，我可以舉幾個例子，一是房地產調控，為了避免中國的房地產市場像日本80年代房地產的泡沫化，我們加大了房地產調控的力度。從房地產調控目前情況來看，應該說正在取得積極成效。這個月18日我們將發布70個大中城市的房價數據，從1、2月份發布的房價數據來看，目前的房地產價格呈現出穩中趨降的態勢。控制房地產的泡沫化當然會影響有關投資，甚至與住房相關的消費，進而對短期的經濟增長產生一定影響。但從中長期來看房地產調控與經濟增長并不矛盾，調控的目的就是保持房地產平穩健康發展，保持經濟可持續增長。
從消費這個層面來講，原來家電以舊換新的政策到去年年底到期，家電下鄉的政策在某些省來講已經逐步退出，去年的購置稅減半，包括汽車的購置在有些城市受到了限制，這些對消費的波動會產生一些影響。從剛才發布的零售額數據情況看，汽車零售額的增長速度一季度是11%，比去年4季度回落3.6個百分點，有關家具和建材增速回落的大一點，這些都是主動調控的影響。
主動調控使經濟增長速度保持適度合理的運行區間，有利於經濟結構的調整和發展方式的轉型，有利於中國經濟將來可持續的發展。謝謝。
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