大陸廣東養老金入市引發一片熱議,其他地方醞釀起而效尤,但遭大陸財政部踩剎車。大陸財政部特地於網站上公告,地方社會保險基金的結餘資金,只能轉為定期存款或購買國家債券,而不得進行任何其他形式的直接或間接投資。
財政部這項宣示也使得大陸A股市場因此在午盤過後,利空氣氛上升,拖累指數多以下跌作收。
3月26日,大陸財政部在官方網站明文公告《關於加強和規範社會保障基金財政專戶管理有關問題的通知》,明確指出,除可轉存定期存款或購買國家債券外,地方財政部門不得動用社會保險基金結餘進行任何其他形式的直接或間接投資。
對於近日全國社保基金理事會受廣東省政府委託,投資營運廣東省城鎮職工基本養老保險結存資金的事情,劉尚希表示,這是一個新做法新事物,在廣東先進行試點。從長遠看,社保基金投資管道將會逐步拓寬,但不能「冒進」。
同時,上海證券報向廣東省財政廳相關人士求證後,取得回應為目前廣東部分養老金委託營運是經過國務院特別批准的改革試點,其他地區和其餘規模的養老金未經國務院特批的,仍然不允許採取其他方式進行投資,兩者並不衝突,也沒有違反財政部上述通知中的相關規定。
財政部此舉引發市場關注,猜測是否是針對先前廣東千億養老資金委託社保基金營運有關。
「社保基金是百姓的養老錢和保命錢,資金的安全絕對是第一位的。」財政部財科所副所長劉尚希向人民日報表示,社保基金最根本的要求就是安全,要確保可以按期支付,其次才是投資回報和增值。
劉尚希強調,目前情況下養老金進入股市條件並不成熟,存在著市場風險和操作風險等不安全因素。一方面,大陸股市作為新興市場正處於成長期,波動和風險高於先進國家;另一方面,大陸股市投資者包括機構投資者也不夠成熟和穩健,投資操作上存在很大風險。這兩重風險疊加,不適合對安全性要求很高的社保基金入市。
「定期存款和買國債雖然收益不高,至少不會虧本,如果養老金入市把本錢都賠進去了,這麼大的窟窿怎麼堵?這個責任誰能擔得起。」劉尚希說。
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